
近年来,汉寿县龙阳街道市场监管所扛牢属地监管职责,强化“三个突出”,去年以来,该所办理普通程序药品案件25起,为基层所执法办案起到了示范引领作用。
突出责权与事权。该所按照“属地为主”的原则对辖区所有诊所、卫生室进行全面监管。细化责任清单,该所成立2个专案组和6个片区组,分别对诊所和卫生室药品安全监管执法,实行基层所监管执法“一条线”全过程闭环管理。并将“工作到人、标准到人、要求到人、责任到人”“四个到人”的管理模式具体化,将工作压力传导到每一个干部,做到每项任务有人抓有人盯有人跟。同时,每年常态化招录药学专业人才,截止目前,县局现有药品监管执法药学及相关专业干部26人,其中具备执业药师资格6人。该所占到6人以上并合理分配到每个组,始终坚持专业人做专业事,让人人在各自岗位上各美其美,形成美美与共的更强合力。
突出重点与难点。该所以高风险性产品和医疗器械集采中选品种为重点监管方向,以既往发现问题较多的诊所和卫生室为重点监管对象,以农村、城乡接合部药械化产品为重点监管领域,着力把药品安全风险隐患化解在萌芽状态,让监管跑在风险前面。去年,该所对辖区26家卫生室、1家医务室、46家诊所进行了两次风险隐患排查,实现了监管全覆盖。紧盯自由裁量难点,对基层所药品领域行政处罚事项进行清单化梳理,弄清行政处罚自由裁量区间。为此,该所对使用过期药品(药械)类案件采取审慎态度,在依据《行政处罚法》规定的情况下,重点考虑当事人违法事实、情节以及危害程度,灵活运用从轻、减轻的处罚手段,做到减轻处罚是常态,从重处罚是特例,既维护法律的严肃性又在执法过程中体现人性化,也缓解了社会矛盾。
突出规范与示范。该所全面推行行政执法公示、执法全过程记录、案件办理法制审核、“缴罚分离”等多项“硬核”制度,配齐行政执法记录仪并明确相关人员负责执法和影像刻录光盘。推行行政处罚案件回访制,让内部监督与外部监督紧密结合,防范规避行政执法各类风险点。合力推进“规范化药房”建设,制定卫生室、诊所规范化药房示范创建标准,建立规范化药房管理库,实行动态管理机制。选取10家诊所及卫生室作为首批“规范化药房”试点创建单位,联合医保、卫健等部门现场精细指导,确保验收“零”问题。充分发挥首批“规范化药房”示范引领作用,以点带面助推“规范化药房”创建不断深入。
一审 黄学丽
二审 朱自刚 曹亚玲
三审 张智峰
责编:黄学丽
来源:汉寿县市场监督管理局
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